El Decreto Legislativo N° 1454 que modifica varios artículos de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana para precisar las funciones de los órganos que lo integran, fue emitido dentro de las facultades conferidas en el marco de la ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar.

Así lo aprobó el jueves 8 el grupo de trabajo encargado del control constitucional sobre los actos normativos del Poder Ejecutivo, que integran Patricia Donayre (PPK) y Javier Velásquez (CPA), bajo la coordinación del legislador Miguel Torres (FP).

Durante la sesión también fueron aprobados en forma unánime los informes referidos a los siguientes decretos legislativos emitidos por el Poder Ejecutivo:

El 1369, que modifica la Ley del Impuesto a la Renta; el 1371, que modifica la Ley 30532 que promueve el desarrollo del mercado de capitales y el 118 que otorga incentivos fiscales para promover los fondos de inversión inmobiliario.

De igual manera, el 1381 que modifica la Ley del Impuesto a la Renta; el 1406 que modifica la Ley 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre; y el 1413, para promover y facilitar el transporte marítimo en tráfico de cabotaje de pasajeros de carga.

Asimismo, el 1435 que establece la implementación y funcionamiento del Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial (FIDT) y el 1439 del Sistema Nacional de Abastecimiento

Tres informes quedaron postergados para la siguiente sesión: el 1393 que regula la interdicción en las actividades ilegales de pesca; y el 1421 y 1422, que modifican el Código Tributario, en consideración a la posibilidad de contar con mayor información para la elaboración de los documentos respectivos. (MED).

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“Lo que estamos buscando es construir un país moderno. Para nosotros ese país moderno es un país competitivo, pero también es un país más justo. Espero a lo largo de mi exposición poder demostrarles cómo a través de estos decretos legislativos, tenemos las herramientas para justamente tener este Perú moderno”, resaltó antes de la explicación el premier, quien estuvo acompañado por seis miembros de su Gabinete.

En tal sentido, Zavala precisó ante la comisión presidida por el parlamentario de la bancada de Fuerza Popular, Miguel Torres, que las normas legislativas emitidas en virtud a las facultades otorgadas por el Congreso, se sustentan bajos los ejes de reactivación de la economía y formalización, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y saneamiento y reorganización de PetroPerú.

Asimismo, detalló que del total de Decretos Legislativos anunciados por el gobierno; un total de 65 corresponden a la materia de reactivación económica y formalización; 33 a seguridad ciudadana, 8 a lucha contra la corrupción, 5 a agua y saneamiento y 1 a la reorganización de PetroPerú.

“Estas no son facultades legislativas que benefician al Ejecutivo, son facultades que tienen impacto en el ciudadano y lo que buscan es solucionar problemas al ciudadano de a pie, al micro y pequeño empresario, en el sector privado y público, para que pueda ofrecer cada vez mejores servicios”, enfatizó

Por otro lado, Fernando Zavala, se dirigió a la Comisión de Constitución y Reglamento para agradecer una vez más al Congreso de la República, el otorgamiento de las facultades legislativas, sosteniendo que el Ejecutivo hizo la petición al considerar que el Perú necesita sentido de urgencia.

“Como lo conversamos cuando pedí el voto de investidura, teníamos que recuperar el ritmo de crecimiento, acelerar el pulso, crecer y en forma empática y con eficacia debíamos responder a las necesidades de la población. Para eso necesitamos un marco legal y para eso hemos utilizado las facultades delegadas”, aseguró.

Dentro de los Decretos que se explicó dentro del Palacio Legislativo se encuentran temas relacionados a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), como la simplificación y optimización de procedimientos administrativos en el marco del concepto de acercar el Estado al ciudadano; así como normas vinculadas con materias de los ministerios de la Producción, Transportes y Comunicaciones, Comercio Exterior y Turismo y Agricultura y Riego.

Cabe mencionar que el jefe del Gabinete estuvo acompañado de los ministros de Economía y Finanzas, Alfredo Thorne; Energía y Minas, Gonzalo Tamayo; del Interior, Carlos Basombrío; Justicia y Derechos Humanos, Marisol Pérez Tello; Salud, Patricia García, y Vivienda, Construcción y Saneamiento, Edmer Trujillo Mori.

Foto: Prensa de la PCM.

Por Luis Miguel Guerrero.

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“De los 112 decretos legislativos publicados, solo 35 requieren reglamentación obligatoria, es decir, que la mayoría de decretos legislativos ya se encuentran en aplicación” manifestó el premier.

En tal sentido, precisó que para ese grupo de 35 normas “ya tenemos un cronograma y un grupo de trabajo que en las próximas cuatro semanas estará presentando a los ministros o al Consejo de Ministros su reglamentación para la aprobación correspondiente”.

Por otro lado, Zavala expresó que el día de mañana acudirá al Congreso de la República (9:30am), para explicar a la Comisión de Constitución presidida por el parlamentario de Fuerza Popular, Miguel Torres,  el sustento legal de los decretos legislativos emitidos por el Ejecutivo, los cuales – resaltó – se encuentran dentro de la Carta Magna del país.

“Nosotros antes de emitir y publicar los decretos, hicimos un exhaustivo análisis de cada norma para no excedernos de las facultades delegadas. Mañana voy a tener la oportunidad de ir a la Comisión de Constitución junto a varios ministros para explicar el sustento legal de los decretos legislativos”, enfatizó.

Foto: Prensa de la PCM.

Por Luis Miguel Guerrero.

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“Todas las medidas que hemos propuesto, que se han publicado, han sido pensadas y estudiadas. Todas las medidas que hemos propuesto son necesarias para hacer realidad ese sueño que nos mencionó el presidente en el discurso inaugural del 28 de julio, de tener un país moderno”, manifestó.

Asimismo, precisó que los Decretos Legislativos permitirán mejorar la calidad de vida de todos los peruanos y darle un mejor servicio al ciudadano. En tal sentido, el premier recalcó que las referidas normas se han direccionan en un total de cinco ejes, reactivación económica y formalización, seguridad ciudadana, lucha anticorrupción, agua y simplificación administrativa.

“Los 112 Decretos son una de las reformas legislativas más grandes que se ha hecho en los últimos años y que nos preocupado de que tengan efecto inmediato”, puntualizó Zavala, quien agregó que el Ejecutivo ha cumplido con la emisión de normas que cumplen con la formalidad que les ha otorgado la delegación de facultades y que además “ya han sido publicados, ya son leyes y ya vienen siendo aplicadas”.

Finalmente, el titular de la PCM recordó que el jueves 12 de enero irá al Congreso de la República para exponer los objetivos de los Decretos Legislativos emitidos por el gobierno ante la Comisión de Constitución liderado por el parlamentario de Fuerza Popular, Miguel Torres.

“Vamos a tratar de satisfacer todas las dudas y preguntas. Así que esperamos tener una fructífera discusión en la comisión el día jueves”, aseveró.

En la conferencia de prensa, que se brindó en la sede de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el premier Zavala estuvo junto a los ministros de Economía y Finanzas, Alfredo Thorne; del Interior, Carlos Basombrío; Justicia y Derechos Humanos, Marisol Pérez Tello, y Vivienda, Construcción y Saneamiento, Edmer Trujillo Mori.

Foto: Prensa de la PCM.

Por Luis Miguel Guerrero.

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“Tarea cumplida. 112 D. Leg para crecer dar más seguridad, luchar contra corruptos, acceso al agua y simplificar”, escribió el premier, a la vez que agradeció tanto a los parlamentarios como a su Gabinete.

Tras ser consultado (por quien redacta) si a futuro el gobierno contempla, la posibilidad de pedir nuevamente facultades legislativas, Fernando Zavala precisó que “Pedimos facultades en los temas que necesitamos para avanzar. Hoy, nos sentimos con las herramientas necesarias para lograr un Perú mejor”.

Foto: Prensa de la PCM.

Por Luis Miguel Guerrero.

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“Nos hemos enfocado en tres ejes (prevención, persecución y sanción y la recuperación y reinserción social de los infractores) que son necesarios para pelear contra la corrupción. Si no trabajamos en estos tres ejes en paralelo, y de forma complementaria, no se puede tener resultados tangibles para el ciudadano. Estamos reformando un sistema que no funcionaba por uno más eficiente y que realmente mejore las condiciones para tener una efectiva lucha anticorrupción en el país”, resaltó el premier durante el la última sesión del año del Consejo de Ministros extraordinario, donde además sostuvo que se abordó el tema tributario, de simplificación administrativa y de justicia.

Asimismo, Zavala manifestó que falta aprobar los últimos decretos legislativos que se enmarcan dentro de las facultades otorgadas por el Congreso y que comprenden tópicos pendientes en materia de justicia, anticorrupción y otros sectores. En tal sentido, confirmó que la primera semana de enero se realizará la próxima sesión del Consejo de Ministros.

Acto seguido, señaló que se fortalecerá el  Sistema nacional de Ciencia y Tecnología en el Perú con la finalidad de promover la innovación e investigación. “Para dicho propósito se ha aprobó un crédito de 45 millones de dólares”, remarcó.

PROVINCIAS DE HUÁNUCO EN ESTADO DE EMERGENCIA

Finalmente, el titular de la Presidencia del Consejo de Ministros dijo que por causa de las heladas y sequías que viene sufriendo Huánuco, su jefatura aprobó una declaración del Estado de Emergencia por 60 días calendario que atañe diversas  provincias de la mencionada región. De acuerdo a lo expresado por Fernando Zavala, dicho decreto facilitará la coordinación entre el Poder Ejecutivo y el Gobierno Regional y los gobiernos locales para tomar acciones inmediatas de respuesta y rehabilitación de las zonas afectadas.

Durante la conferencia de prensa, el premier estuvo acompañado por la ministra de Justicia y Derechos Humanos  Marisol Pérez Tello.

Foto: Prensa de la PCM.

Por Luis Miguel Guerrero.

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“Esta operación corresponde a un acuerdo logrado con el Gobierno Regional de Cajamarca en el marco del segundo GORE Ejecutivo y forma parte de la estrategia de adelanto social. Debe resaltarse que la implementación de estos 24 proyectos de inversión pública está orientada al cierre de brechas en los sectores educación, agricultura, energía y protección social, beneficiando de esta manera a la población de Cajamarca”, precisó el premier.

Por otro lado, en el marco de las facultades legislativas aprobadas por el Congreso de la República, Zavala señaló que en la reunión del Consejo de Ministros, que se realizó hoy  miércoles, se aprobaron 22 decretos legislativos, entre las cuales destacan normas sobre agua y saneamiento así como para modernizar los servicios de salud.

el marco de las facultades legislativas aprobadas por el Congreso de la República,

A continuación, detallo las normas aprobadas en ambos tópicos:

Decretos Legislativos aprobados sobre Agua y Saneamiento

Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo N° 776, Ley de Tributación Municipal, el cual permitirá que las municipalidades obtengan mayores ingresos del impuesto predial, y de ese modo, puedan invertir en la mejora de servicios públicos.

Decreto Legislativo que modifica el artículo 79 de la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, que simplifica el procedimiento de otorgamiento de autorizaciones de Vestimentos de Aguas Residuales y permite implementar medidas para que los prestadores de servicios de saneamiento cumplan con las normas ambientales y sanitarias vigentes.

Decreto Legislativo que crea el Fondo de Inversión Agua Segura –FIAS, que tiene como finalidad financiar los programas, proyectos y actividades orientadas a cerrar las brechas de cobertura de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales a nivel nacional.

Decreto Legislativo que modifica la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, que simplifica los requisitos y agiliza los procedimientos administrativos relacionados con la obtención de licencias de habilitación urbana y de edificación.

Ley Marco de Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, que busca dar autonomía a las EPS, de modo que no estén sujetas a la injerencia política.

Decretos Legislativos aprobados que modernizan los servicios de salud

Decreto Legislativo que optimiza procesos vinculados a Telesalud, ampliando los alcances.

Decreto Legislativo que optimiza procesos vinculados al Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas.

Decreto Legislativo que dicta disposiciones para mejorar y fortalecer el funcionamiento y los servicios de la Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD).

Decreto Legislativo que optimiza el funcionamiento y los servicios del sector Salud, que busca garantizar una óptima administración de los recursos para el adecuado funcionamiento del sector.

Decreto Legislativo que agiliza los trámites de autorizaciones sanitarias asegurando también su adecuada fiscalización.

Asimismo, se aprobaron las siguientes normas:

Decreto Legislativo que fortalece la inocuidad de los alimentos industrializados y productos pesqueros y acuícolas.

Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 29623, Ley que promueve el financiamiento a través de la factura comercial y que amplía el plazo de acogimiento al Fondo de Garantía Empresarial – FOGEM.

Cabe indicar que el premier Zavala estuvo acompañado en la conferencia de prensa por los titulares de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Edmer Trujillo Mori; de Salud, Patricia García, y de la Producción, Bruno Giuffra.

Foto: Prensa de la PCM.

Por Luis Miguel Guerrero.

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“En este Gobierno queremos hacer las cosas diferentes y por eso hemos venido a Castro Castro para conocer la realidad penitenciaria. Como me dijo la ministra de Justicia, hay que hacer cambios sustanciales y rápidos en términos de infraestructura y de los plazos procesales. El hacinamiento es terrible, ya que podemos albergar a 35 mil personas y hoy hay 80 mil. Gracias a las facultades delegadas, estamos aprobando ciertas normas para poder ampliar los pabellones y tener mejores condiciones para todos”, resaltó el premier.

Para tal efecto, Zavala confirmó que en el mes de enero del próximo se enviarán a Pro Inversión un par de proyectos de asociación público privada, en Ica y Arequipa, para construir dos mega penales que albergarán a 3,200 internos cada uno.

“Sin centros penitenciarios que funcionen como agentes de cambio, combatir la inseguridad ciudadana en el Perú será imposible. La reestructuración de los penales es central para el ordenamiento del país” aseguró.

Acto seguido, el jefe del Gabinete Ministerial señaló que una de las prioridades del gobierno del presidente Pedro Pablo Kuczynski, es convertir los penales en centros de actividades productivas mediante la implementación de talleres con la participación del sector privado.

Posteriormente, el premier reveló que “a partir del 2017 se implementará un plan piloto a nivel de un distrito judicial de Lima que busca lograr que los primeros 100 internos egresen del penal con grilletes electrónicos y puedan cumplir sus penas desde sus domicilios”.

En tal sentido,  precisó que para que los internos accedan a dicho beneficio, deberán calificar como primarios, tener penas menores de 4 años, haber obtenido dos evaluaciones favorables de comportamiento dentro del penal, teniendo la prioridad los cabezas de familia, las madres gestantes, las madres con hijos menores, los adultos mayores y los discapacitados.

Finalmente,  Zavala se refirió al tema de los bloqueadores de celulares, indicando que “éstos actualmente funcionan en 10 establecimientos penitenciarios, aunque no bloquean la señal de todas las empresas telefónicas que hay en el mercado, por lo que se ha llevado a una mesa de trabajo a la empresa con la que se firmó el contrato para perfeccionar el sistema y lograr un bloqueo al 100%”.

Durante su visita al penal Castro Castro, el titular de la PCM estuvo acompañado por la ministra de Justicia, Maria Soledad  Pérez Tello, con la que recorrió los diferentes pabellones y sostuvieron una reunión con los delegados para conocer sus necesidades. Además, visitaron la panadería, el taller de cerámica, el tópico, entre otros ambientes del recinto penitenciario.

Foto: Prensa de la PCM.

Por Luis Miguel Guerrero.

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Al respecto, el premier Fernando Zavala detalló que “Uno de los temas principales que se van a trabajar en el año 2017 tiene que ver con el plan de gobierno de Peruanos por el Kambio y del presidente Pedro Pablo Kuczynski, que es ejecutar y que todos los peruanos tengan acceso a agua, ya sea en el sector rural o urbano”.

En tal sentido, precisó la norma que hemos aprobado justamente permite llegar de una forma más eficiente al sector rural, a través de FONCODES”.

Dentro del mismo tópico (agua y saneamiento) sostuvo que se aprobó, mediante otro decreto legislativo, la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Otras  normas aprobadas son el  apoyo  la formalización en el sector de la pesca artesanal y el nuevo marco de responsabilidad y transparencia fiscal del sector público no financiero, esto último dentro de la materia de reactivación económica y formalización.

Además, Zavala confirmó que se ha aprobado un decreto legislativo que aprueba sobre responsabilidad y transparencia fiscal de los gobiernos regionales y locales.

SISTEMA DE CATRASTO

Por otro lado, el jefe del Gabinete Ministerial expresó que también se aprobó un decreto legislativo que modifica la ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el registro de predios”.

“La idea es poder tener un sistema catastral completo. Por eso estamos incorporando información del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico, estamos incluyendo al Instituto Catastral de Lima, al Ministerio de Agricultura y al Ministerio de Cultura”, explicó.

Explicó que este decreto legislativo dispone que entidades públicas que posean o administren cartografía catastral de cualquier ámbito geográfico del territorio nacional, en cualquier escala, están obligadas a proporcionar dicha información al referido sistema.

“Estamos convencidos que este mejoramiento en el sistema catastral ayudará a promover inversión privada responsable y también a que la administración pública pueda planificar mejor el territorio”, puntualizó.

SEGURIDAD CIUDADANA

En este ámbito, el presidente del CM reveló que se aprobó un decreto legislativo que modifica el Código Procesal Penal respecto a las extradiciones y traslados de personas condenadas.

Mientras tanto,  en el tema de la lucha contra la corrupción, informó de la  aprobación un decreto legislativo que establece el deber de registrar los vínculos de parentesco y otras vinculaciones derivadas de las inscripciones que lleva adelante el RENIEC.

De esta manera, Fernando Zavala especificó que a la fecha ya son 44 los decretos legislativos aprobados al amparo de las facultades delegadas al Gobierno por el Parlamento.

“Hemos avanzado de forma importante los temas de formalización y economía, así como en temas relativos a seguridad ciudadana. Hoy día ya hemos comenzado a ver los temas de saneamiento. Tenemos convocadas dos sesiones del Consejo de Ministros para la próxima semana, para seguir avanzando con las facultades delegadas” enfatizó

Foto: Prensa de la PCM.

Por Luis Miguel Guerrero.

La entrada Gobierno aprobó 14 decretos en materia de agua, saneamiento, seguridad ciudadana, economía y formalización se publicó primero en Periodismo en Línea.