El también ex ministro de justicia dijo hoy al programa Panorama que no le preguntaron en la JNJ sobre dicha función y que al haber tenido varías asesorías se tendría que presentar una larga relación cosa que no se acostumbra.

«Los miembros del Consejo Consultivo tienen tareas amplias y a nadie se le hace una revisión de sus consultorías, y naturalmente si se hubiera hecho la pregunta no hubiera tenido problema en hacerlo«, dijo para justificar por qué no lo comunicó.

Los documentos difundidos por Panorama revelan además que estas asesorías se realizaron los años 2003, 2004, 2005 y 2006, pero no estarían relacionadas a temas penales.

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Ledesma cuestionó que la opinión pública no pueda saber cómo fue esta evaluación y cuáles fueron los méritos y deméritos de los integrantes electos e incluso sobre la reciente aparición de casos de plagio contra Marco Tulio Falconí y Henry Ávila.

“No me siento cómoda (participando de la juramentación de los miembros de la JNJ). He ingresado a la web de la Comisión Especial de la Junta Nacional de Justicia y encontré una acta del 2 de diciembre en el que se dice que se elabore un informe para explicar cómo se ha elegido a los miembros y que este documento se dará a conocer el lunes 6 de enero, y que inmediatamente después se realizará la juramentación de los integrantes”, refirió la magistrada a “Cuarto Poder”.

“La transparencia tiene que ser oportuna para que los ciudadanos validemos esos criterios que hemos asumido”, añadió.

En ese sentido Marianella Ledesma consideró que no es coherente que los detalles de la evaluación se conozcan el mismo día de la juramentación.

“Yo soy partidaria de que se postergue la juramentación. Primero tiene que salir este documento en que se explique qué criterio se ha tenido para el nombramiento de la junta”, precisó.

Cabe indicar que la evaluación de Marco Falconí, integrante titular electo de la JNJ, ha sido cuestionada por la fiscal de la Nación, Zoraida Ávalos, quien envió un oficio a la Defensoría del Pueblo explicando su disconformidad con su designación debido a una bonificación de puntos presuntamente irregular.

En la misma línea, la asociación civil Transparencia exhortó al también exparlamentario por Arequipa (2011-2016) a que decline a asumir el cargo. Este ha adelantado que no lo hará.

La comisión especial tiene previsto reunirse desde las 9:30 a.m. de este lunes, antes de la juramentación.

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AL mediodía esperaban los invitados, pero un pronunciamiento de la Comisión Evaluadora de los miembros de la Junta Nacional de Justicia (JNJ) frenó todo.

Pedro Patrón Bedoya tiene un proceso en su contra en el Poder Judicial (PJ) vigente, por supuestamente cobrar doble pensión del Estado, tanto del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI).

Pero mientras por un lado el JNE apeló la prescripción de este caso y la Corte Suprema debe confirmar si archiva o mantiene el caso, una sanción administrativa contra Pedro Patrón, sale a la luz.

Una resolución judicial del 3 de abril del 2019 de la 9° Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima -y que ha sido notificada el pasado 11 de junio– sancionó a Patrón Bedoya con 3 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Se le cuestiona por haber cobrado un sueldo de S/ 12 mil mensual de la Asociación Peruana de Cooperación Internacional- APCI y, a la vez, haber recibido por cinco meses, una pensión del Jurado Nacional de Elecciones.

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El plazo inicial vencía el 21 de junio, según recordó el secretario general de la asociación Transparencia, Gerardo Távara. El Parlamento aprobó el proyecto de ley 4464 que modifica la quinta disposición complementaria transitoria de la Ley Orgánica de la JNJ.

Pedido de Defensoría

Pero último martes, el defensor del Pueblo, Walter Gutiérrez, presidente de la Comisión Especial de la JNJ, presentó el proyecto de ley para modificar la Quinta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia, referida a este particular.

De acuerdo a dicha ley, el plazo para la elección de los miembros vence luego de los 90 días de iniciado el proceso de selección, es decir, el próximo 21 de julio.

No obstante, debido a los «obstáculos» que se presentaron en el proceso de selección, Gutiérrez propuso que el plazo se extienda «hasta que la Comisión Especial cumpla con elegir la totalidad de los miembros titulares y suplentes».

Sin embargo, este viernes, tras recoger las propuestas de los congresistas durante el debate, el vicepresidente de la Comisión de Constitución, Marco Arana, propuso el siguiente texto sustitutorio:

El pleno también aprobó la ampliación del plazo de investigación hasta el 20 de julio del segundo informe preliminar de la Comisión Investigadora de Abusos Sexuales Contra Menores de Edad en Organizaciones. 

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Del total de interesados, 14 culminaron el proceso de inscripción para la postulación mientras que otros 151 abogados continúa llenando la información referida a su formación académica, capacitación, investigación en materia jurídica y experiencia profesional.

Aquellos postulantes que no culminen la inscripción virtual y no remitan la documentación solicitada de manera física como virtual, no estarán válidamente inscritos y, por lo tanto, no podrán participar en el concurso público.

Faltan cuatro días

A cuatro días de cerrarse el plazo para la inscripción virtual, que vence este jueves 9 de mayo, el Contralor General, Nelson Shack, hizo un llamado a los abogados con reconocida trayectoria profesional, solvencia e idoneidad moral a presentarse a este concurso público.

“Necesitamos que los mejores abogados de nuestro país, de más de 25 años de ejercicio profesional, de más de 25 años de docencia universitaria o más de 15 años de investigación jurídica, puedan acercarse y postular de una manera muy sencilla. Esperamos que los mejores lleguen a la JNJ”, comentó.

Shack Yalta explicó que los interesados deben ingresar al portal www.comisionespecialjnj.gob.pe, donde podrán acceder a la información y los formatos necesarios para postular desde cualquier lugar del país.

“En la página web, los postulantes pueden acceder a la información y los formatos necesarios para realizar correctamente la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas, así como la Declaración Jurada para la Gestión de Conflicto de Intereses, ingresando a los aplicativos supervisados por la Contraloría General”, refirió.

Según las bases del concurso público, luego de completar y enviar la ficha de inscripción en línea, los postulantes deben imprimir el reporte, firmarlo, colocar la huella dactilar de su índice derecho y presentarlo junto con el formato denominado Anexo IV, que se puede descargar en la página web www.comisionespecialjnj.gob.pe.

Posteriormente, se dará paso a las siguientes etapas del minucioso y riguroso proceso de selección, que culminará el 19 de julio próximo.

Los miembros de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), organismo constitucionalmente autónomo que reemplazará al Consejo Nacional de la Magistratura, tendrá, entre otras funciones, elegir a los nuevos jueces y fiscales del país, llamados a administrar justicia en todo el territorio nacional.

Capacitarán a regidores

De otro lado, el Contralor General anunció que capacitarán a 1,764 regidores de las 196 municipalidades provinciales que existen a nivel nacional, en temas tan relevantes como control gubernamental y gestión pública a fin de que puedan fiscalizar a las autoridades y vigilar el cumplimiento de la normativa vigente.

Precisó que esta capacitación que se realizará en mayo, en la Escuela Nacional de Control, se sumará al entrenamiento que han brindado a más de 300 consejeros regionales de los gobiernos regionales del país para fortalecer sus capacidades técnicas, como parte de un plan de capacitación puesto en marcha por la Contraloría General.

El Contralor Shack realizó estas declaraciones a la prensa al culminar la jornada de supervisión del control gubernamental en el departamento de Tumbes, el cual incluyó reuniones técnicas con el Gobernador Regional de Tumbes, los alcaldes provinciales de Tumbes, Contralmirante Villar y Zarumilla, así como con otras autoridades que se realizan en el marco de la Semana del Contralor que está orientado a optimizar los resultados de los servicios de control a favor de la ciudadanía.

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A través de su cuenta de Twitter, el mandatario comentó que esta aprobación representa un paso fundamental a fin de recobrar la confianza en el sistema de administración de justicia.

Además calificó la aprobación como un “triunfo del consenso y los ciudadanos que expresaron su voz en el referéndum”.

Aprobación de Junta Nacional de Justicia

Esta tarde, el Congreso de la República aprobó el texto sustitutorio de le Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), que reemplazará al desactivado Consejo Nacional de la Magistratura.

La iniciativa del Ejecutivo fue aprobada con 80 votos a favor, 16 en contra y cero abstenciones durante la primera votación. Luego se aprobó por mayoría exonerarlo de segunda votación.

La creación de la Junta Nacional de Justicia fue uno de los temas consultados a través del Referéndum 2018, realizado en diciembre.

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Como se recuerda este organismo reemplazará al desaparecido Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), por ello el Congreso se aboca primero a definir la Comisión Especial que designará a los miembros de dicha institución.

Luego de una primera votación con 86 legisladores asistentes, se alcanzó 55 votos a favor, 11 contra y 19 abstenciones, requiriéndose para la norma una votación calificada de 66 votos.

La presidenta de la Comisión de Constitución, Rosa María Bartra (FP) que había sustentado el dictamen en mayoría solicito la reconsideración de la votación argumentando que en el proyecto sustitutorio se habían aceptado la mayoría de las propuestas de las otras bancadas.

Esta vez votaron 61 congresistas a favor, 25 en contra y 2 abstenciones. Dado que las reconsideraciones también requieren de mayoría calificada de 66 votos, la propuesta fue rechazada.

De inmediato correspondía debatir el dictamen en minoría del congresista Yonhy Lescano; sin embargo él y el congresista Alberto Quintanilla anunciaron al presidente del Congreso que retiraban sus dictámenes a fin de que se discuta el de la Comisión de Justicia.

Eugenio Oliva Corrales (PPK), presidente de la Comisión de Justicia, solicitó un cuarto intermedio para recoger los aportes de los congresistas que hoy intervinieron en el debate.

El titular del Parlamento, Daniel Salaverry Villa accedió al pedido y citó a los congresistas para el viernes 01 de febrero a las 9 de la mañana.

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El Pleno del Congreso de la República aprobó, por unanimidad, el dictamen sustitutorio de reforma constitucional que crea la Junta Nacional de Justicia (JNJ) en lugar del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), que fue desactivado por el Poder Legislativo debido a los actos de corrupción perpetrados por sus principales consejeros.

Sometida a votación la propuesta de reforma constitucional logró 112 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

El presidente del Legislativo, Daniel Salaverry Villa, señaló que “el artículo 206º de la Constitución establece que toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayoría absoluta del número legal de sus miembros y ratificada mediante referéndum”.

Agregó que puede omitirse el referéndum cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votación favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del número legal de congresistas.

No puede ser observada

La Constitución señala que la ley de reforma constitucional no puede ser observada por el presidente de la República; y que la iniciativa de reforma constitucional corresponde al presidente de la República, con aprobación del Consejo de Ministros; a los congresistas; y a un número de ciudadanos equivalente al cero punto tres por ciento (0,3%) de la población electoral, con firmas comprobadas por la autoridad electoral”.

Funciones

En consecuencia, el texto sustitutorio tiene un artículo único que propone la modificación de los artículos 154, 155 y 156 de la Constitución Política del Perú.

El artículo 154º señala que sus funciones son nombrar, previo concurso público y evaluación personal, a los jueces y fiscales de todos los niveles. Dichos nombramientos requieren el voto público motivado conforme de los dos tercios del número legal de sus miembros.

También ratificar, con voto público y motivado, a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete años, y ejecutar conjuntamente con la Academia de la Magistratura la evaluación parcial de desempeño de los jueces y fiscales de todos los niveles cada tres años seis meses.

Los no ratificados o destituidos no pueden reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio Público.

Igualmente, aplicar la sanción de destitución a los jueces de la Corte Suprema y fiscales supremos y, de oficio o a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos, respectivamente, a los jueces y fiscales de todas las instancias.

En el caso de los jueces supremos y fiscales supremos también será posible la aplicación de amonestación o suspensión de hasta 120 días calendario, aplicando criterios de razonabilidad y proporcionalidad. La resolución final debe ser motivada y con previa audiencia del interesado.

Asimismo registrar, custodiar, mantener actualizado y publicar el Registro de Sanciones Disciplinarias de jueces y fiscales el título oficial que los acredita; presentar un informe anual al Pleno del Congreso.
Siete miembros titulares en la JNJ

El Artículo 155º indica que la Junta Nacional de Justicia está conformada por siete miembros titulares seleccionados mediante concurso público de méritos, por un período de cinco años. Está prohibida la reelección. Los suplentes son convocados pos estricto orden de mérito obtenido en el concurso.

El concurso público de méritos está a cargo de una Comisión Especial conformada por el Defensor del Pueblo, quien la preside; el presidente del Poder Judicial, el Fiscal de la Nación, el Presidente del Tribunal Constitucional, el Contralor General de la República, un rector elegido en votación por los rectores de las universidades públicas licenciadas con más de 50 años de antigüedad y un rector elegido en votación por los rectores de las universidades privadas licenciadas con más de 50 años de antigüedad.

Comisión Especial

La Comisión Especial debe instalarse a convocatoria del Defensor del Pueblo, seis meses antes del vencimiento del mandato de los miembros de la Junta Nacional de Justicia y cesa con la juramentación de los miembros elegidos.

La selección de los miembros es realizada a través de un procedimiento de acuerdo a ley, para lo cual las Comisión Especial cuenta con el apoyo de una Secretaria Técnica Especializada. El procedimiento brinda las garantías de probidad, imparcialidad, publicidad y transparencia.

El Artículo 156º precisa que para ser miembro de la Junta Nacional de Justicia se requiere ser peruano de nacimiento, ser ciudadano en ejercicio, ser mayor de 45 años y menos de 75 años, ser abogado con experiencia profesional no menor de 25 años o haber ejercido la cátedra universitaria por menos de 25 años o haber ejercido la labor de investigador en materia jurídica por lo menos durante 15 años; no tener sentencia condenatoria firme por delito doloso y tener reconocida trayectoria profesional y solvencia e idoneidad moral.

JNJ en 90 días

Los miembros de la Junta Nacional de Justicia gozan de los mismos beneficios y derechos y están sujetos a las mismas obligaciones e incompatibilidades que los jueces supremos.

Su función no debe incurrir en conflicto de intereses y es incompatible con cualquier otra actividad pública y privada fuera del horario de trabajo, salvo la docencia universitaria”

En su primera disposición complementaria transitoria se establece que la selección de los miembros de la Junta Nacional de Justicia se realiza en un plazo no mayor de 90 días calendario luego de la entrada en vigencia de la modificación de su ley orgánica.

En la segunda disposición se autoriza a la Junta Nacional de Justicia para que en un plazo no mayor de 18 meses proceda a revisar los nombramientos, ratificaciones, evaluaciones y procedimientos disciplinarios efectuados por los consejeros removidos por el Congreso de la República conforme a la Resolución Legislativa 016-2017-2018-CR en los casos que existan indicios de graves irregularidades.

En la única disposición complementaria final se anota el cambio de denominación del “Consejo Nacional de la Magistratura” por el de “Junta Nacional de Justicia”.

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