La aprobación de la norma presentada por el gobierno,  días atrás, recibió 90 votos a favor, 18 en contra y cero abstenciones. Acto seguido, se exoneró a los congresistas de la segunda votación, debido a que el Proyecto de Ley obtuvo más de los 66 votos requeridos.

Cabe resaltar que el Proyecto de Ley fue aprobado, luego de que el premier Zavala y los portavoces de las bancadas parlamentarias se reunieron hasta pasadas las 2:00 am de hoy, para trabajar en conjunto un texto sustitutorio con mejoras señaladas por los legisladores.

Antes de ello, tras casi 12 horas de sesión, la presidenta del Congreso, Luz Salgado, suspendía el debate del mencionado dispositivo (10:22pm de ayer), a solicitud de Miguel Torres, titular de la Comisión de Constitución, con el fin de realizar el documento con las modificaciones y nuevas propuestas.

ZAVALA: APROBACIÓN DEL PL ES UNA VICTORIA PARA EL PAÍS  

Tras el reinicio del debate del mencionado Proyecto de Ley, el titular de la Presidencia del Consejo de Ministros, Fernando Zavala, hizo uso de la palabra y se mostró confiado de que los congresistas aprueben el dispositivo con el texto sustitutorio trabajado en consenso con la junta de portavoces.

“Luego de una larga, pero fructífera jornada, creemos que hemos logrado consensuar una norma que cumplen con los objetivos que ambos poderes del Estado buscamos. Tener una norma que permita que actuemos en favor de los peruanos con eficacia pero con transparencia”, afirmó.

En tal sentido, aseguró que la puesta en marcha de la norma RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS, no es una victoria del Ejecutivo ni de la oposición, sino del país. “Ayer, he comprobado lo que dije al inicio de la jornada: lo que nos une es más grande que lo que nos divide. Considero esta jornada una victoria, no para el gobierno, no ´para la oposición, es una victoria para el país, para los millones de ciudadanos afectados que requieren una solución rápida y urgente de nosotros. Tenemos que hacerlo rápido, tenemos que hacerlo bien y tenemos que hacerlo unidos”, manifestó.

Asimismo, enfatizó que el gobierno más allá de las diferencias, el gobierno no tiene los oídos tapados. “Hemos traído un buen proyecto de ley para reconstruir nuestro país. Pero todo es mejorable y nosotros no venimos aquí con los oídos tapados, venimos a escuchar con la mejor disposición. El debate enriquece el proyecto”, remarcó.

MODIFICATORIAS

A su turno, el presidente de la Comisión de Constitución, Miguel Torres, detalló el texto sustitutorio elaborado en conjunto por el gobierno central y los portavoces de las diferentes bancadas parlamentarias.

Entre las medidas,  resaltó que se aceptó la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, que tendrá que respetar el ordenamiento constitucional de los gobiernos locales y regionales, y la labor de control de la Contraloría.

Además, informó que se dispuso que en cada contrato de bienes, servicios, obras o consultorías se contemple una cláusula anticorrupción.

Asimismo, Torres señaló que se decidió excluir del Proyecto Ley original la posibilidad de ampliar las medidas de reconstrucción a lugares que no han sido afectados directamente por los desastres naturales.

Además, la elaboración, modificación e implementación del plan de reconstrucción tendrá que ser coordinado con los gobiernos locales y regionales, es decir, no será una decisión absoluta del Ejecutivo. Del mismo modo, de existir una prórroga para extender la vigencia de la Autoridad para la Reconstrucción, ésta tendrá que ser otorgada por el Congreso de la República.

Respecto a la labor de la Contraloría, el parlamentario Torres dijo que su control será simultáneo más no vinculante. De esta manera, dicho ente podrá ejercer un control posterior de las obras, así como imponer sanciones si es que se da cuenta de irregularidades.

Otro punto que refiere el nuevo texto, es que el Ejecutivo tendrá un plazo de 90 días para publicar el plan de Reconstrucción.

Del mismo, dentro de la veintena de “mejoras”, tanto el premier Zavala como el Director Ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción (que tendrá rango de ministro), deberán asistir cada 6 meses al Congreso para informar sobre los avances y cumplimientos del plan de Reconstrucción.

Foto: Presidencia del Consejo de Ministros.

Por: Luis Miguel Guerrero Dávila.

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“En mi discurso de investidura dije que el Perú de hoy es un esfuerzo colectivo, no lo alcanzó ni una sola persona, ni un solo partido y ni un solo gobierno, lo alcanzamos todos. Ahora, tendremos que reconstruir parte de ese Perú y esa tarea es titánica, requiere también de un esfuerzo colectivo, no lo podrá alcanzar solo el gobierno, tenemos que hacerla todos juntos”, sostuvo el premier en el marco de su presentación en el Congreso de la República,

En tal sentido, invitó a los legisladores a trabajar junto con el gobierno central, para pasar a la historia como políticos que hicieron las cosas bien.  “Trabajar juntos es lo que nos demandan los ciudadanos  y me animo a decir que la historia también nos lo demanda. No pasemos a la posterioridad como un grupo de políticos que desperdició una gran oportunidad y volvió a defraudar a sus ciudadanos, sino como aquellos que por fin hicieron las cosas de forma correcta,” resaltó.

Además, Zavala manifestó que debe haber una cooperación política, en donde puede haber críticas pero no peleas, “El Perú de hoy es producto de la cooperación política. El Perú que reconstruyamos tendrá que ser también fruto de esa cooperación, una cooperación con críticas y divergencias, claro que sí, pero sin peleas, sin insultos. Diferencias sí, peleas no”, remarcó.

LA RECONSTRUCCIÓN

Durante su ponencia en la Casa del Poder Legislativo, el jefe del Gabinete explicó ante el Pleno que lo que se busca es una reconstrucción con cambios, sin corrupción y donde prime en todo sentido la transparencia.

“El objetivo de la etapa de reconstrucción es rehabilitar, reponer, reconstruir y construir infraestructura de uso público de calidad en las zonas afectadas. “Y todas esas obras las realizaremos con un enfoque de prevención y cumpliendo con los más altos estándares ambientales. Lo que queremos, como ha señalado el presidente Pedro Pablo Kuczynski, es una reconstrucción con cambios y sin corrupción”, explicó.

Asimismo, reiteró que la reconstrucción es la oportunidad de hacer las cosas bien, con planificación “La reconstrucción con cambios es la oportunidad de hacer las cosas distinto; no podemos seguir construyendo el país sin planificación, sin mitigar los riesgos, tenemos que hacer las cosas bien” aseveró Zavala, quien luego agregó que “la reconstrucción con cambios es evitar, de una vez por todas, que un desastre natural como El Niño se convierta en una catástrofe. Esa es nuestra tarea y estoy convencido que podremos alcanzarla”,

Acto seguido, dijo que para lograr esa reconstrucción con cambios es necesario declarar prioritario, de interés nacional y necesidad pública la implementación y ejecución de un Plan Integral que cumpla con el objetivo planteado y que incluya intervenciones que en conjunto tengan alto impacto económico y social.

“Estamos creando este Plan excepcional, ya que estamos enfrentando un desastre con un alto impacto económico. De todos los fenómenos El Niño que hemos enfrentado en los últimos cincuenta años, solamente dos habían tenido un alto impacto económico, que han sido los de 1982 1983 y 1997 1998. Estos nos costaron entre 2 y 2.5 puntos porcentuales del PBI. El Niño Costero de este año tendrá un nivel de daños similar a los dos que he mencionado, por lo que hemos pedido y se necesita una intervención especial”, puntualizó.

Del mismo modo, enfatizó que el plan presentado consta de cuatro puntos esenciales: La infraestructura y actividades priorizadas; el nivel de gobierno que ejecutará los proyectos de ámbito regional y local bajo el principio de subsidiariedad; el destinatario final que debe recibir las obras, asumiendo la operación y mantenimiento en su ámbito, y las diferentes modalidades de ejecución.

Foto: Presidencia del Consejo de Ministros.

Por: Luis Miguel Guerrero Dávila.

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En una reunión, desarrollada en Palacio de Gobierno, el premier,  resaltó una vez más,  que el dispositivo legal – que expondrá ante  el Pleno del Congreso, el lunes 24 a partir de las 10:00 horas -,“es un paso clave que requerimos para seguir en este camino de trabajar con unidad y de reordenar nuestro país”

Asimismo, remarcó que el tema de la reconstrucción es un tema que se debe ejecutar en equipo. “Hoy me encuentro con los gobernadores regionales de las zonas más afectadas, porque la ejecución de este plan lo tenemos que hacer de la mano, juntos y bien coordinados. Hoy hemos discutido el plan junto con los gobernadores, porque sin su participación, sin sus ideas, sin su trabajo diario, esto estaría incompleto. Sin ellos no podríamos ser una sola fuerza”, aseguró.

Cabe detallar que el titular de la Presidencia del Consejo de Ministros estuvo acompañado por los gobernadores regionales de Tumbes,  Ricardo Flores Dioses; Piura, Reynaldo Hilbck; Lambayeque, Humberto Acuña Peralta; La Libertad, Luis Valdez Farías, y de Lima, Nelson Chui,

Foto: Presidencia del Consejo de Ministros.

Por: Luis Miguel Guerrero Dávila.

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Este proyecto que hemos enviado al Congreso declara prioritario, de interés nacional y necesidad pública, la implementación de este plan de reconstrucción con cambios”, destacó el titular de la PCM asegurando además que su ejecución estará a cargo de los tres niveles de gobierno y que el plan es de cumplimiento obligatorio por las diferentes instancias.

“Como lo manifestó el presidente Kuczynski, tenemos una gran oportunidad de hacer las cosas bien, de hacer las cosas diferentes y no repetir los errores del pasado”, remarcó.

LA AUTORIDAD

Por otro lado, Zavala reiteró que este proyecto crea la Autoridad de Reconstrucción con cambio, que es la que elabora y propone el plan de trabajo. Asimismo, agregó que esta Autoridad estará dentro del Consejo de Ministros y contará en el directorio con los ministros de Agricultura, Economía, Transporte y Vivienda y también con un Director Ejecutivo que ayudará a implementar y ejecutar el plan.

“”La Autoridad tiene un plazo determinado que es el que queremos que dure la ejecución del plan que es de 3 años y que podrá ser ampliado un año adicionalmente, reveló.

MECANISMOS

En otro momento, el jefe del Gabinete Ministerial, reveló que dentro del citado Proyecto Ley se ha incluido mecanismos de total transparencia para la planificación y ejecución de estas importantes obras para la zona norte y otras afectadas por el Niño Costero.

“Entre estos mecanismos destacan la obligación de informar a la población, al Congreso de la Republica  y a los actores del Acuerdo Nacional los avances de forma permanente”, declaró.

Del mismo modo, Zavala comentó que existen otros mecanismos novedosos  como OBRAS POR TERRENO “que promueve la participación privada para el encauce o escalonamiento de ríos y como beneficio de haber realizado ese tipo de obras surgen terrenos adicionales que pueden ser compensados por la obra que realizó el sector privado”, refirió.

Añadió que también se establece y amplia el trabajo que se hace a través de OBRAS POR IMPUESTO – vía el sector privado – así como el de TECHO PROPIO para poder rehabilitar, reconstruir viviendas afectadas por este fenómeno del NIÑO COSTERO

Acto seguido, Zavala anunció que en el Proyecto de  Ley se propone que las zonas de riesgos no mitigable sean declaradas intangibles. “Con ello, queremos asegurar que aquellas zonas que son afectadas por este tipo de fenómenos, no se vuelvan a utilizar para vivienda ni para otro tipo de usos” dijo.

Cabe indicar que el jefe del Gabinete dio la conferencia en compañía de los ministros  de Agricultura y Riego, Juan Manuel Hernández; de Transportes y Comunicaciones, Martín Vizcarra, y de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Edmer Trujillo, y de Economía y Finanzas, Alfredo Thorne.

DEBES RECORDAR QUE…

El premier Fernando Zavala se presentó ayer ante la Junta de Portavoces del Congreso para  exponer el proyecto de ley RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS. Lo mismo hará el día lunes 24 de abril ante el Pleno

Ese mismo día, el proyecto será debatido para ver si es aprobado.

Foto: Presidencia del Consejo de Ministros.

Por: Luis Miguel Guerrero Dávila.

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