La medida establece una nueva política de comunicación social que deberá ser aplicada por todas las entidades del Poder Ejecutivo.

La disposición fue oficializada mediante la Resolución Ministerial N.° 366-2025-PCM, publicada en el boletín Normas Legales del Diario Oficial El Peruano.

Política de comunicación de cumplimiento obligatorio

De acuerdo con la norma, el uso del lema y su identidad visual será de carácter obligatorio en toda publicidad institucional informativa, así como en los mensajes mediante los cuales las entidades del Ejecutivo comuniquen los servicios que brindan a la ciudadanía.

Con esta decisión, el Gobierno busca establecer un mensaje unificado en sus acciones comunicacionales, reforzando una línea común en la forma en que se informa a la población.

Sentido del lema aprobado por la PCM

En la parte considerativa de la resolución se señala que la frase “¡El Perú a toda máquina!” sintetiza la idea de un accionar permanente, firme y sin pausas frente a la delincuencia, concepto que la norma identifica como una característica central de la actual gestión gubernamental.

Bajo ese enfoque, la PCM considera necesario contar con una política de comunicación social que sea aplicada de manera uniforme por todas las entidades del Poder Ejecutivo.

Lineamientos y desarrollo del Perú a toda máquina

La resolución precisa que la Secretaría de Comunicación Social de la PCM será la encargada de definir el desarrollo visual del logotipo asociado al lema.

Asimismo, dicha instancia deberá emitir los lineamientos técnicos y comunicacionales necesarios para garantizar la correcta aplicación de esta disposición en todas las entidades obligadas.

El dispositivo legal cuenta con la firma del presidente del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez Miranda, y marca un nuevo paso en la estandarización de la comunicación institucional del Ejecutivo.

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De acuerdo al artículo 192 de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE), la medida rige desde el momento en que se convoca a las elecciones. En este caso la convocatoria se concretó mediante Decreto Supremo N.° 165-2019-PCM, del 30 de setiembre último.

Sin embargo, el JNE aclara que la prohibición podrá exceptuarse únicamente cuando la publicidad estatal se sustente en razón de una impostergable necesidad o utilidad pública, situación que debe ser debidamente acreditada

En tanto no se activen los 60 Jurados Electorales Especiales (JEE), previstos para noviembre y diciembre próximos, la entidad pública responsable deberá dar cuenta de los avisos publicitarios a la Dirección Central de Gestión Institucional del JNE.

El supremo tribunal electoral, que preside el doctor Víctor Ticona Postigo, exhorta a las entidades y dependencias públicas a respetar la legislación vigente sobre publicidad estatal.

El reglamento respectivo establece que ante una infracción los JEE podrán ordenar el cese, retiro o adecuación de la publicidad estatal, según corresponda, bajo apercibimiento de  imponer sanción de amonestación pública y multa que oscila entre 30 y 100 UIT, así como de remitir copia de los actuados al Ministerio Público en caso de incumplimiento.

Los fiscalizadores del JNE, distribuidos en diversos puntos del país, realizan operativos para vigilar el estricto cumplimiento de la normatividad electoral.

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«Por un lado continuamos con el tema de la inconstitucionalidad y paralelamente hoy día hemos discutido la posibilidad de presentar una ley alternativa que ya está lista, solo que como estábamos viendo un par de borradores adicionales, probablemente lo aprobemos en la próxima reunión (sesión) y vamos al Congreso a presentarlo», anunció el premier en conferencia de prensa.

Remarcó que esta ley alternativa precisará más el nivel de regulación que se debe tener en función al uso de la publicidad desde el Estado. “Queremos evitar que se usen en imágenes políticas o individuales de ministros o del propio presidente (Martín Vizcarra), sino que esté en función a comunicar las políticas o acciones del gobierno”, indicó.

En tal sentido, manifestó que el Ejecutivo está haciendo los estudios del caso para presentar una Ley de publicidad estatal con mayor transparencia, “la cual va por el camino de evaluar todos los mecanismos para usar de la mejor forma el recurso del Estado para esta comunicación”, subrayó.

Asimismo, resaltó que, la norma que el impulsará el Ejecutivo establecerá un carácter horizontal, debido a que – explicó – “se han concentrado los recursos en pocos medios pero lo correcto es que esa política alcance también a los medios regionales”.

En otro momento, Villanueva reiteró que la “Ley Mulder o Mordaza”, aprobada por el Congreso el 14 de junio, limita la información y coloca como gran perdedor a la población.

“No es una afectación al gobierno, ni tampoco a las empresas de comunicación, el gran perdedor es la población porque no puede ser informada debidamente y a tiempo sobre campañas como la anemia de la violencia contra la mujer, y también en todos los servicios básicos, puntualizó.

Foto: Prensa de la PCM

Luis Miguel Guerrero Dávila.

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En el documento firmado por 6 magistrados, el TC emplaza al Congreso de la República para que se apersone al proceso y conteste la demanda en el plazo de treinta días hábiles siguientes a la notificación de la presente resolución.

Resuelve: “ADMITIR a trámite la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por más del veinticinco por ciento del número legal de congresistas de la República contra la Ley 30793, ley que regula el gasto de publicidad del Estado peruano; y correr traslado de la misma al Congreso de la República para que se apersone al proceso y la conteste dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la notificación de la presente resolución”, se lee en el auto.

https://twitter.com/TC_Peru/status/1011252370129522688

Como se recuerda, el miércoles 20 de junio, el congresista oficialista Gilbert Violeta, presentó ante el TC, el recurso de inconstitucionalidad contra la Ley que regula el gasto de publicidad del Estado peruano, el mismo que fue respaldado por 33 colegas, es decir, se cumplió con el 25% del número legal de congresista para interponer la demanda de acuerdo con el artículo 203, inciso 4 de la Constitución Política del Perú.

https://twitter.com/gilbertvioleta/status/1009556107398930432

DEBES RECORDAR QUE…

El jueves 21 de junio, el gobierno también interpuso ante el Tribunal Constitucional, un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley que prohíbe la publicidad estatal en los medios de comunicación privados.

Luis Miguel Guerrero Dávila.

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La prohibición de poder publicar avisos en medios de comunicación privados no solo afecta al Gobierno, sino a todos los peruanos”, agregó durante la conferencia que brindó tras la finalización del Muni Ejecutivo desarrollado en la “Ciudad Blanca”.

En esa línea, Vizcarra reiteró que la iniciativa legislativa – de autoría del congresista aprista Mauricio Mulder -, impide difundir temas importantes como la lucha contra la anemia y la estrategia contra las heladas y el friaje que afectan a diversas partes del Perú.

“Este tipo de campañas no lo podemos hacer, entonces, hay una gran limitación, y esperamos que finalmente el Tribunal Constitucional determine lo conveniente”, precisó.

Por otro lado, el jefe de Estado manifestó que la acción de inconstitucionalidad interpuesta ayer por el gobierno contra la Ley que regula el gasto de publicidad del Estado Peruano en los medios de comunicación, tiene una posición sólida.

“Nosotrosestamos aconsejados por el Ministerio de Justicia y, como hemos visto, es sólida la posición. Respetamos las opiniones políticas que puedan hacer algunos representantes de los partidos políticos, sin embargo, en este caso no lo compartimos, estamos muy bien asesorados”, aseguró.

Foto: Secretaria de Prensa del Palacio de Gobierno.

Luis Miguel Guerrero Dávila.

La entrada Martin Vizcarra sobre «Ley Mordaza»: “Norma no regula, sino prohíbe” se publicó primero en Periodismo en Línea.

La demanda contra la ley “LEY MORDAZA” – como la llamó el mandatario -, fue presentada esta tarde por el ministro de Justicia y Derechos Humano (MINJUSDH), Salvador Heresi; y el procurador constitucional del Estado, Luis Huerta.

Al respecto, el titular del MINJUS aseguró que la observación y los argumentos de carácter constitucional que hizo al Ejecutivo a la Ley – que regula el gasto de publicidad del Estado Peruano en los medios de comunicación –, no fue materia de evaluación de la Comisión de Justicia ni de Constitución del Congreso.

“Lo cual es un hecho claro que demuestra el apuro y denota el ánimo absolutamente autoritario de esta norma», enfatizó.

Por otro lado, Heresi puntualizó que el gobierno busca que la Ley no establezca una prohibición sino una regulación, que permita la libertad y acceso a la información en beneficio de todos los peruanos.

En tal sentido, afirmó que el Ejecutivo viene evaluando una iniciativa legislativa alternativa para lograr comunicar las acciones y campaña que se ejecutan. “El gobierno está evaluando en este momento una norma alternativa”, precisó.

Finalmente, el ministro de Justicia dejó entrever que la demanda contra la norma de autoría del congresista aprista, Mauricio Mulder, es producto de la votación del fujimorismo en el Pleno. “Lamentablemente todos sabemos cómo está conformado el Congreso y hay una defensa que nosotros creemos que estamos haciendo en el fuero que le corresponde al Ejecutivo y desde este lugar estamos con una posición firme y muy frente a la posición del Congreso”, aseveró.

DEBES SABER QUE…

La Ley que prohíbe la publicidad estatal en los medios de comunicación privados fue aprobada el 14 de junio por mayoría (70 votos a favor, 30 en contra y 7 abstenciones),

La iniciativa legislativa en referencia fue publicada el lunes 18 de junio en las Normas Legales del Diario Oficial El Peruano.

Fotos: MINJUSDH

Luis Miguel Guerrero Dávila.

La entrada Gobierno interpuso la demanda de inconstitucionalidad contra la “Ley Mordaza” se publicó primero en Periodismo en Línea.

En esa línea, aseguró que se viene evaluando medidas para que se deje sin efecto la norma aprobada por el Congreso de la República, que impide que el Estado pueda comunicar las acciones y campañas que realiza.

“Esta semana interpondremos acción de inconstitucionalidad contra Ley que prohíbe publicidad estatal en medios. Asimismo, evaluamos otras medidas para evitar se afecte la obligación del Ejecutivo de comunicar las acciones y servicios que brinda a la población. No a la LEY MORDAZA”, escribió el mandatario.

Esta semana interpondremos acción de inconstitucionalidad contra Ley que prohíbe publicidad estatal en medios. Asimismo, evaluamos otras medidas para evitar se afecte la obligación del Ejecutivo de comunicar las acciones y servicios que brinda a la población. No a la #LeyMordaza.

— Martín Vizcarra (@MartinVizcarraC) June 18, 2018

Cabe recordar que la Ley que regula el gasto de publicidad del Estado Peruano en los medios de comunicación – de autoría del parlamentario aprista Mauricio Mulder – fue aprobada el 14 de junio por mayoría (70 votos a favor, 30 en contra y 7 abstenciones),

Además, la iniciativa legislativa fue publicada hoy en Normas Legales del Diario Oficial El Peruano.

#NormasLegales: Ley que regula el gasto de publicidad del Estado peruano https://t.co/vNpOdE8HTH @congresoperu pic.twitter.com/1AgDrW3Bq9

— Diario El Peruano (@DiarioElPeruano) June 18, 2018

Fotos: Secretaria de Prensa del Palacio de Gobierno.

Luis Miguel Guerrero Dávila.

La entrada Ejecutivo interpondrá esta semana la acción de inconstitucionalidad contra “Ley Mordaza” se publicó primero en Periodismo en Línea.

Esta norma, de autoría del parlamentario aprista Mauricio Mulder – que además prohíbe la publicidad estatal en medios de comunicación privados –, seguramente,  será promulgada en los próximos días por el titular del Legislativo, Luis Galarreta, quien en todo momento se mostró a favor de su aprobación.

“Mi comentario lo vuelvo a reafirmar abiertamente, Yo estoy a favor del a insistencia de la ley del congresista Mulder, se lo he dicho a varios de ustedes en entrevistas, yo no tengo porque decir que es mentira o que se me escapó. Yo estoy a favor”, remarcó hace dos semanas en conferencia de prensa.

GOBIERNO PRESENTARÁ RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD

En horas de la mañana, el premier César Villanueva, aseguró que si la INSISTENCIA de la “Ley Mulder” era aprobada por el Pleno, el gobierno plantearía un tema de INCONSTITUCIONALIDAD, al considerar que se está limitando al Estado la capacidad para poder informar a través de los medios de comunicación

Consideró que temas como la anemia, la desnutrición, la reconstrucción y actualmente la campaña de emergencia en el sur (por las heladas) no se puede manejar en silencio. “Hay que comunicar”, puntualizó. .

En la misma línea, el presidente de la República, Martín Vizcarra, señaló ayer desde Chiclayo, que el gobierno necesita informar a la población sobre las diversas campañas que viene realizando para cumplir con sus prioridades.

Lo primero que haríamos sería observarla porque no estamos de acuerdo con que se nos limite la capacidad al Estado para poder informar a través de los medios de comunicación, obviamente siempre los hemos dicho, con racionalidad, sin excesos y cuidando los recursos públicos”, afirmó.

Foto: Congreso de la República.

Luis Miguel Guerrero Dávila.

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“Esta ley para nosotros no funciona y obviamente no cabe una observación porque ya se observó y nosotros (el Ejecutivo) vamos a ir a un tema de inconstitucionalidad” enfatizó hoy en la sede de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

Al igual que el presidente de la República Martín Vizcarra; el jefe del Gabinete reafirmó que la norma impulsada por el congresista aprista, Mauricio Mulder, limita la capacidad del Estado para informar.

“Por lo tanto, es una ley que no funciona para nosotros, ni para comunicar mejor las acciones que son públicas y que nos compromete a nosotros obligatoriamente a informar lo que hacemos”, precisó.

En esa línea, explicó que los temas como la anemia, la desnutrición, la reconstrucción y actualmente la campaña de emergencia en el sur (por las heladas) no se pueden manejar en silencio, sino hay que comunicar.

“Esto debe ser un esfuerzo del sector público liderado por el gobierno pero invitando al sector privado y a todas las organizaciones habidas y por haber porque es una tarea de todos”, agregó.

Finalmente, Villanueva recordó que en su condición de congresista apoyó inicialmente la ley – que busca regular el gasto de publicidad del Estado peruano en los medios de comunicación – la misma que volvería a apoyar si fuese tal como se pensaba al principio.

“Yo estaba totalmente de acuerdo en que se eliminara la total discrecionalidad que puede tener el Estado para hacer publicidad en la hegemonía de uno, dos o tres medios, allí estoy totalmente opuesto, porque lo que necesita el gobierno es dar una información amplia y que alcance para todos los medios que incluye los regionales. No se puede restringir”, remarcó.

Foto: Prensa de la PCM

Luis Miguel Guerrero Dávila.

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Desde Chiclayo, el mandatario argumentó que el gobierno necesita informar a la población sobre las diversas campañas que viene realizando para cumplir con prioridades como por ejemplo, derrotar la anemia y la desnutrición crónica. “Nosotros no estamos de acuerdo con esa norma, el Estado debe tener la facilidad de comunicar a la población todo lo que requiere de apoyo de ella para cumplir los objetivos”.

En este sentido, aseguró que observará la ley impulsada por el congresista aprista Mauricio Mulder. Lo primero que haríamos sería observarla porque no estamos de acuerdo con que se nos limite la capacidad al Estado para poder informar a través de los medios de comunicación, obviamente siempre los hemos dicho, con racionalidad, sin excesos y cuidando los recursos públicos”, remarcó.

Subrayó además que el gobierno necesita del compromiso de todos los peruanos y por ellos es importante contar con los medios de comunicación. “Es fundamental que el gobierno pueda hacer este sistema de información de comunicación con la población”, aseveró.

En otro momento, Vizcarra manifestó que el Ejecutivo seguirá esforzándose con las instituciones para proporcionar los suplementos vitamínicos y ferrosos en la lucha contra la anemia y desnutrición crónica. “Eso tenemos que darlo a comunicar a la población para que sepan de estas campañas, se involucren y participe”, recalcó.

Sobre los cuestionamientos de que se habrían realizado gastos excesivos de publicidad en algún sector, el jefe de Estado indicó que es un tema de análisis, “pero lo que no se puede limitar es la necesidad de información que el gobierno tiene que dar a la población como en temas de salud, educación o seguridad ciudadana”, puntualizó.

DEBES RECORDAR QUE…

Ayer, la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República aprobó por mayoría, el dictamen que recomienda la INSISTENCIA para regular el gasto de publicidad del Estado peruano en los medios de comunicación.

Foto: Secretaria de Prensa del Palacio de Gobierno.

Video: TV PERÚ Noticias.

Por: Luis Miguel Guerrero Dávila.

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En tal sentido, esta norma impulsada por el parlamentario del APRA, Mauricio Mulder – que fue observada por el presidente de la República, Martín Vizcarra – deberá ser debatida, en los próximos días o semanas, por el Pleno del Congreso para su aprobación definitiva (se presume será así).

Este dictamen busca prohibir la publicidad estatal en medios de comunicación privados.

Cabe recordar que en marzo del presente año, la Comisión Permanente del Legislativo presidido por Luis Galarreta, había aprobado el referido proyecto con 20 votos a favor, 4 en contra y tres abstenciones, exonerándolo de segunda votación de inmediato para ser derivado hacia el Ejecutivo. .

En aquella ocasión, los partidos que votaron a favor de la denominada Ley Mulder fueron Fuerza Popular, APRA, Alianza Por el Progreso y Frente Amplio (único voto de Justiniano Apaza).

Por su parte, Peruanos Por el Kambio y Acción Popular se mostraron en contra. Mientras tanto Nuevo y Perú y representantes del Frente Amplio se abstuvieron.

LOS 3 ARTÍCULO DEL PL DE MAURICIO MULDER

Artículo 1. A partir de la entrada en vigencia la presente ley, todas las entidades públicas, incluidas las de derecho privado y las que estén en regímenes especiales, así como las empresas del estado, los gobiernos locales y los regionales podrán publicitar sus tareas de gestión únicamente en los medios de comunicación del estado a tarifa de costo.

Artículo 2. Dichas entidades públicas deberán igualmente suscribir cuentas en las principales aplicaciones de redes sociales, en especial aquellas que tengan mayor difusión y número de usuarios y consignar en ellas sus comunicados, avisos y demás temas de difusión social.

Artículo 3. Queda prohibida toda publicidad en medios privados, bajo responsabilidad. No se considera como tal el trabajo periodístico tales como reportajes, entrevistas, conferencias de prensa y similares, las que se pueden desarrollar libremente sin que suponga pago alguno al medio de comunicación. La infracción a este precepto será considerando delito de malversación

Foto: Congreso de la República.

Por: Luis Miguel Guerrero Dávila.

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Hoy, 8 días después, en conferencia de prensa – ofrecida en el Salón Héroes de la Democracia del Parlamento -, el titular del Legislativo habló nuevamente del tema para dejar en claro su posición y pedirle a los periodistas que cubren en dicho recinto, que no se sientan aludidos.

“Por supuesto hay un montón de mermeleros, pero jamás me voy a sentir aludido, cuando este individuo que tiene una columna en un medio escrito, que presidió IPYS, que recibió plata de Odebrecht y que para mí es un mermelero (en referencia a Augusto Álvarez Rodrich), tenga que ver con ustedes, ni los que están en sus oficinas y radios. Espero que ninguna se haya sentido aludido, como yo no me siento aludido cuando hay ataques al Congreso”, manifestó.

Además, recordó que él integró la Comisión investigadora de la red del ex gobernador regional de Áncash César Álvarez, la misma que “compraba” periodistas de la región. “En ese contexto lo dije”, dejó entrever.

A FAVOR DE LA LEY MULDER

En otro momento, Galarreta sostuvo que él está a favor de que se apruebe por insistencia la Ley que prohíbe el gasto de publicidad estatal en medios de comunicación privados, impulsada por su colega aprista Mauricio Mulder.

“Mi comentario lo vuelvo a reafirmar abiertamente, Yo estoy a favor del a insistencia de la ley del congresista Mulder, se lo he dicho a varios de ustedes en entrevistas, yo no tengo porque decir que es mentira o que se me escapó. Yo estoy a favor”, remarcó.

En tal sentido, indicó que su comentario es un punto de vista independiente y que no tiene nada de amenaza escondida “Quien va a aprobar, desaprobar, rechazar, modificar son las comisiones y el pleno. Yo voto al final para dirimir o si es que veo que falta un voto para lo que quiero que se apruebe”, precisó.

TELEVISORES Y FRIGOBARES

Por otro lado, el presidente del Congreso aseguró que la compra de televisores y de frigobares está legalmente reglamentado y que no es para ver exclusivamente el mundial Rusia 2018 como lo afirmó un medio de comunicación escrito.

“Todas las opiniones son válidas, pero que un periódico señale que es para que vean el mundial, no sólo es falso sino que es bien irresponsable porque es genera el malestar absoluto de la población. Los televisores incluso van a ser distribuidos en agosto y se dijo en el comunicado. Desde enero, que se hace el plan anual de compras, todo está dentro del marco legal y todo está transparentado”, aseveró

Finalmente, Galarreta rechazó las declaraciones del congresista Kenji Fujimori, quien afirmó que en septiembre del año pasado, los legisladores recibieron S/2 mil 530 como “apoyo logístico”.

“Hay un congresista que tiene un problema interno en el Parlamento (proceso de desafuero). Sale a los medios de comunicación y dice que (los congresistas) se han aumentado el sueldo Eso es absolutamente falso” argumentó.

En esa línea, explicó que ese presupuesto se entrega a cada legislador desde hace siete años para gastos de representación.  

Foto: Prensa del Congreso

Por Luis Miguel Guerrero Dávila.

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